欢迎访问湘潭市残疾人联合会!

设为首页 收藏本站

专题栏目

更多>>

图片新闻

更多>>

湘潭市残疾人联合会 2020年度法治政府建设情况报告

点击数:1691 字体:【 发布时间:[2021-03-02] 打印本文

2020年,在市委、市政府的的正确领导下,在市法治办的直接指导下,我会深入贯彻落实习近平总书记法治思想、党的十九届五中全会精神、《法治政府建设实施纲要(2015-2020年)》和湘潭市贯彻落实《法治政府建设实施纲要(2015-2020年)》实施方案及市委办、市政府办关于印发《湘潭市贯彻落实<党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定>实施细则》的通知(潭办发〔2018〕17号)等文件精神,提高依法行政意识、不断完善行政执法相关制度和决策机制、规范行政执法行为,提高行政执法能力水平,强化领导、狠抓落实,把深入推进法治湘潭建设的各项要求落实到工作的各个方面、各个环节。现将我会2020年度法治政府建设情况报告如下:

一、 健全日常管理机制,全面加强法治建设领导

(一)加强组织领导。落实第一责任人责任,明确一把手为该项工作的第一责任人,落实由会主要领导亲自抓,分管领导具体抓的组织体系,形成了齐抓共管、纵横结合、协调一致的工作格局。

(二)高位统筹部署。党组高度重视,始终坚持将法治政府建设工作与残疾人业务工作同统筹、同部署、同检查、同考核,同时,定期组织召开专题会议,对法治政府建设工作推进情况进行安排调度。

(三)工作保障有力。为确保法治政府工作顺利推进,市残联依法行政工作做到“五个有”,即有制度、有机构、有人员、有经费、有效果,大力推进了我会的依法行政工作发展。

二、 完善行政体制改革,不断提高依法行政水平

(一)制定目标管理,推进依法行政工作。将依法行政工作纳入重要议事日程。其中:加强规范性文件合法性审查和管理、加强残疾人合法权益实现和维护、加强《中华人民共和国残疾人证》监督和管理等工作都已纳入市残联重点工作和年终目标考核内容。对涉残的所有规范性文件实行“统一登记、统一编号、统一公布”,全年无规范性文件因违法被确认无效或者被撤销的案例。

(二)完善重大行政决策机制,推行行政决策科学化、民主化、法治化。坚持民主集中制原则决策重大行政事项。1.每年开展大型的活动都列入年度工作计划,并细化至月工作安排。2.实行“三重一大”事项集体决策制度。重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策和大额资金的使用,均由党组、理事会集体研究决定。3.与金州律师事务所签订服务协议,聘请专业律师为我会常年法律顾问,经常开展法律专题讲座,讲授新政策、新法律,共同研究新对策,提高了我会依法行政的能力和水平。

(三)深化权责清单工作,规范残联行政权力运行。结合部门工作实际,完成权力清单和责任清单梳理工作,认真开展行政权力和行政服务事项职权流程再造工作,并利用市政府门户网、市残联网站等平台进行公开,严格履行职责,行使权力,推进残联行政权力规范运行。

(四)深化行政审批制度改革,加快基本公共服务体系建设。1.权力下放。按照《纲要》要求,我会全面整理行政审批事项,依法可以下放的,一律下放县市区管理。2.实行行政审批事项目录化、编码化管理。基于代表性、规范性和标准性的要求,我会重点梳理了三个事项进行精简优化,多次参加市政务中心召开的会议探讨相关事项的梳理和建设,编制公布公共服务事项目录和办事指南。3.大力推行便民、高效、公开、规范的审批模式。我会参与了市政务中心和市编办分别牵头的梳理信息惠民事项,积极梳理信息惠民事项共计 4项,基本全面覆盖残疾人相关的高频率公共服务事项,进一步简化工作流程,最终将在市信息惠民综合服务平台全面上线。为人民群众办事开辟另一个便捷的渠道,解决了“办事难,办事流程多,办事跑的次数多”的问题。

三、 坚持政务公开制度,积极接受社会群众监督

1.建立健全政府信息公开工作制度。坚持以公开为常态,不公开为例外的原则,推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。2.根据政府信息公开工作要点及时开展重点领域政府信息公开。3.残联网站做到维护及时,运行正常,网站栏目做到更新及时和准确。

四、推进维稳信访工作,扎实提高社会治理能力

充分发挥“代表、服务、管理”职能,坚决维护残疾人合法权益,维护社会稳定。一是全力抗击新冠疫情。为保障残疾人群体疫情期间健康安全,市残联深入残疾人家庭、基地机构探访、排查,走访慰问乡村医生、社区抗疫工作者,为其送上防护物资,为残疾人托养对象送上服务包。依托微信公众号,为全市残疾人提供线上康复、心理咨询、意见投诉等服务,依法及时妥善解决合理诉求,切实维护残疾人健康安全。二是畅通残疾人诉求表达渠道。通过网上信访、实地来访、领导下访,建立市县两级法律救助站等多形式解决残疾人诉求。对涉及我会的信访案件,逐案逐人落实稳控责任,切实做好信访人的思想转化和稳控工作,对容易产生越级上访、集体上访的案件深入了解案情,找准症结,对符合政策规定的问题要想方设法给予解决,对信访人反映问题无政策依据,但确实有困难的,采取社会救助等办法化解矛盾,帮助其解决生产、生活上的困难,同时加强与信访人员的思想沟通,理顺其不良情绪,引导信访人正确认识问题。今年来,收到各类网上信访件27件,回复率100%,满意率100%;信访大厅受理来访来电共计64批次,做到了有访必接,有访必处,有访必复,件件有回音,事事有落实,没有越级上访事件发生。三是切实做好重大活动、敏感期稳控工作。制定下发《湘潭市残疾人联合会关于印发做好“两会”期间信访维稳工作的通知》(潭残字〔2020〕2号),《湘潭市残疾人联合会防止发生侵害残疾人合法权益的恶性案件预案》,针对“两节、两会”、等敏感时期,认真开展各类隐患排查化解,加强值班守护,全力做好重点人员稳控。确保了各个敏感时期、特殊时段、重大活动期间的社会政治稳定。实现了重大节庆日、敏感时期“零事故、零事件、零大案、零进京非访”目标。 

五、开展法治宣传教育,全力扩大法治宣传影响

(一)强化教育,增强干部职工依法行政观念。1.进一步完善了领导干部法治讲座等一系列领导干部学法制度,通过将宪法学习纳入会党组中心组学习,开展“市残联业务大讲堂”活动等, 不断提高科学决策、民主决策、依法决策和依法管理的能力和水平。2.市残联加强了职工的法治教育培训,开展了以学习宪法为核心的宣传教育活动,认真学习习近平总书记有关残疾人工作的重要讲话精神,学习残疾人保障法等残疾人相关法律法规,学习行政诉讼法等行政执法相关法律。先后邀请专家讲授“习近平新时代中国特色社会主义思想解读、党的十九届五中全会、中华人民共和国民法典”等内容,提高残联系统依法行政、依法用权的意识。3.组织干部职工通过网络、报刊以及无纸化学法用法及考试平台,进行法律知识答题,党内法规知识竞赛,开展宣传教育,进一步增强了干部职工的学法意识和责任意识,提高了依法行政能力。全年我会无干部职工违法事件发生。

(二)加大普法力度,加强规章制度解释工作。落实 “谁执法谁普法”的普法责任制,积极利用报纸、电视、网络等新闻媒体,开展宣讲活动。通过悬挂宣传横幅、发放宣传资料、播放宣传片、设置宣传栏、提供法律咨询等多种方式,取得了良好的效果。

六、完善法律救助工作,强力提供兜底保障服务

充分发挥司法救助、法律援助和法律服务的作用,为残疾人提供强有力的法律保障。积极指导残疾人法律救助工作站成立及工作开展。湘潭市、湘潭县已经建立省级残疾人法律救助工作站,五个县市区成立市级的残疾人法律救助工作站。让残疾人能够享受到门槛更低、内容更多、范围更广、质量更高的法律服务,将矛盾和问题化解在基层,化解在事中,合理引导残疾人群体,把依法维权作为主要抓手,取得了良好的效果。

 

 

 

                          湘潭市残疾人联合会

                             2020年12月11日